蓄势赋能优服务 怀化市政务服务中心惠企助企促发展
“优质高效办实事，热忱尽心为企业”“心系企业服务好，快捷审批服务高”……在怀化市政务服务中心办事窗口，一面面企业群众赠送的锦旗尤为醒目，这是该中心提升政务服务质效，擦亮“身在怀化、办事简化”政务名片的一个缩影。
近年来，怀化市政务服务中心持续深化“放管服”改革，着力降成本、提效率、优环境，加大助企纾困力度，积极主动为企业高质量发展排忧解难，切实提升企业满意度和获得感。
“两免微改革”省时省力降成本
推行企业印章“免费刻”微改革，政府买单刻印章，为新办企业免费刻制印章（法定名称章、发票专用章、法定代表人名章、财务专用章），降低企业开办成本。2023年以来，为市本级新开办企业节省刻章费用46.09万元。
推行证照批文“免费送”微改革，根据申请人授权对审批结果形成的纸质证照、批文通过邮政寄递送达，“快递跑”代替“群众跑”，为企业群众节省办事时间、降低办事成本。2023年以来，通过政府购买服务，为市本级办事企业群众减免邮寄费用38.62万元。
“一件事”服务升级提效率
坚持需求导向，深化“一网通办”,打造“一件事一次办”升级版，围绕企业从设立到注销全生命周期，将企业开办、企业准营、企业变更、企业注销等涉企办事环节的近30个事项，改造成11个主题式、套餐式服务场景，全部实现“一网通办”“一件事一次办”。
以企业准营为例，按照“手续更简，环节更少，成本更低，效率更高”原则，重塑与企业开办相关的业务系统，将必要的后续事项与营业执照申领合并，实现营业执照办理、公章刻制、发票申领、员工参保登记、住房公积金缴存登记、银行开户预约6环节线上“一网通办”、线下“一窗受理”，企业开办时间压缩至1个工作日内办结。
2023年以来，全市新登记经营主体68494户，净增经营主体39966户，在“一网通办”平台，市本级共办理套餐式企业开办“一件事一次办”业务1104件，全市依申请类政务服务事项实现99.88%可网办。
“多措并举”出实招优环境
一方面严格落实行政许可事项清单管理制度，印发《怀化市人民政府办公室关于公布<怀化市行政许可事项清单（2023年版）>的通知》（怀政办发〔2023〕18号），将368项行政许可事项纳入清单管理、动态调整，做到“清单之外无许可”。
另一方面，推广“标准先行、信用兜底”，深入推行涉企经营许可和证明事项告知承诺制，对非主审要件暂有欠缺或存在瑕疵，先予审查、审批或提前进入下一审批环节，减少申请人来回跑、往返找次数。2023年以来，全市实行告知承诺制办理的涉企经营许可事项和证明事项共1418项，告知承诺制办件共计4668件。
此外，推行“帮办代办”管家式服务。设立“企业家绿卡”“五溪人才卡”等绿色通道，建立健全政务服务“帮代办”体系，组建市县两级“一对一”“全程帮代办”政务服务专员队伍。2023年以来，全市共受理企业群众咨询引导、事项办理、办事协调等帮办、代办申请40.37万件，其中工程建设项目受理委托代办932件。
下一步，怀化市政务服务中心将不断提升审批效率和服务水平，深入推进“高效办成一件事”、加强“湘易办”怀化旗舰店涉企服务能力，推广政务云“晓屋”跨省办理模式、开展“一把手走流程”活动等，激发市场主体活力，全面提升营商政务环境，切实为把怀化建设成为投资洼地、创业宝地、兴业福地出力出策。
(娄兰芳)
