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一、项目基本情况

（一）项目概况

1、项目单位基本情况

我市乡村小规模小学和薄弱初中学校是义务教育优质均衡发展的短板,提升教育质量的难点在教师专业水平不高。根据教育部《教育信息化“十三五”规划》等文件要求，截至2019年底，我市市直完成4个学校的主讲教室建设，分别是怀化宏宇小学、怀化铁一小、怀化铁一中、怀化铁二中；带9所学校副讲教室，分别是辰溪县白云小学、中方县牌楼小学、中方县桐木小学、新晃县米贝学校、中方县蒿吉坪民族学校、溆浦县三中、中方县二中、靖州县横江桥中学、鹤城区黄金坳中学。并通过者1对2、1对3的方式开展同步教学，解决了分校“开好课”、“开齐课”的要求。

2、项目的实施依据

为了贯彻党的十九大提出的“把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育”的总体要求，落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》,教育部《教育信息化“十三五”规划》、《教育信息化2.0行动计划》确定的教育信息化目标任务，根据《国务院办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》(国办发(2018)27号)以及《湖南省“互联网+教育”行动计划(2019—2022年)》精神,为有效发挥信息技术提升乡村小规模小学和薄弱初中学校教育质量与办学水平,努力办好每一所乡村学校,进一步促进县域义务教育优质均衡发展,开展义务教育学校“怀化市农村网络联校群实验县常态化应用一体化平台”项目建设工作。

3、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围

充分利用“互联网+”、多媒体互动、大数据、虚拟仿真等技术，建立“怀化市农村网络联校群实验县常态化应用一体化平台”新型教学帮扶机制,建设创新教育教学、汇聚共享教学智慧及促进教育均衡的信息化支撑平台，有效提高乡村小规模小学和薄弱初中学校的教学质量和教师专业水平,为区域推广同步课堂提供指导意见和实践范例。以“千群万课”农村网络联校群和“千人名师”网络教研联盟常态化应用平台，面向全县级脱贫攻坚重点的建档立卡贫困群体，点对点专项推送课程教学资源。针对边远地区中小学教师开展“送培到校”“开好课”和“上好课”活动。建设“湖南省智慧教育网络联校精准扶贫实验县”，精准实施建档立卡、跟踪反馈、学业帮助等“一单式”帮扶，打通教育精准扶贫最后一公里。

第一，解决乡村小规模小学和薄弱初中学校缺课少课问题“开好课”；让农村小学和薄弱初中学校的课程开足，特别解决农村小学的英语、音乐、科学、美术等课程常态化应用；

第二，解决教师教学备课授课一体化教学环境“上好课”；让教师有一个容易操作简便的备课和授课一体化环境，使教师很轻松的开展共同备课、共同授课、共同批改作业和辅导学生,共同进行质量检测,让乡村学校的学生同步享受到城镇的优质教学资源,以此提升乡村小规模小学和薄弱初中学校的教学质量和教师专业水平；

第三，帮扶乡村小规模小学和薄弱初中学校的教师提高教学质量和教师专业水平“促均衡”；通过“千人名师”网络教研联盟群开展网络教研和培训，针对边远地区中小学教师开展“送培到县”活动，带动农村学校教师参与名师引领、网络研讨、资源开发、资源应用等活动，实现义务教育学科及教师全覆盖；以此提升乡村小规模小学和薄弱初中学校的教学质量和教师专业水平；

第四，形成市级特色应用教学资源、区县级特色应用教学资源、校本特色应用教学资源“享优质资源”；支持教师治理、教师教育、教育教学的新路径，创新师范生培养方案，加强师范生信息素养培育和信息化教学能力培养。开展多形式的信息技术竞赛活动，通过“一师一优课、一课一名师”、全国优质课大赛教学能力比赛等活动，全面推广教师信息技术应用成果，形成特色应用教学资源，达到分层教育教学和个性化教学。

（二）项目绩效目标

1、项目绩效总目标和阶段性目标

通过建设“互联网+”区域教育均衡支撑平台,形成“怀化市农村网络联校群实验县常态化应用一体化平台”新型帮扶机制,主要包括以下三个方面

第一,怀化市农村网络联校群实验县常态化应用一体化平台的工作机制。研究城镇优质学校与乡村小规模小学或薄弱初中学校建立紧密型结对学校的遴选、管理、考核制度,以及相关的保障和激励机制。

第二,怀化市农村网络联校群实验县常态化应用一体化平台的教学模式。探索结对学校两校或多校教师共同备课、上课、批改作业和辅导学生的协同教研和管理机制,研究“同步课堂”的有效教学模式,以及师生“同步课堂”的适应方式及效果

第三,怀化市农村网络联校群实验县常态化应用一体化平台的技术环境。研究结对学校开展“同步课堂”所需的技术装备、网络环境条件、师生信息化提升方法、数字资源共建共享的方法,建设“同步课堂”管理平台,为研制“同步课堂”管理平台收集需求信息,形成开发方案,建设可推广的课例资源。

2020年完成平台建设，2021年将平台使用范围推广至各县市区。

二、绩效评价工作情况

信息中心对于专项每项工作前期都进行了充分的论证，做到每一项工作实施前都有向上级请示批复同意，涉及相关应用系统的开发都联合相关业务科室前期进行了深入的需求分析，对所需投入的费用进行科学的把关，并组织实施各项工作。专项绩效评价自评为良好。

三、绩效评价指标分析情况

项目支出为教育信息化方面的综合性支出，主要包含网络联校主分校硬件建设，统一认证中心等10个软件分项项目建设。现简要分析如下：

（一）、项目资金情况分析

怀化市“千群万课”农村网络联校群和“千人名师”网络教研联盟常态化应用一体化平台工程项目建设包含9所网络联校主校18个接收互动教室硬件设备采购共计99.096万元。软件项目包含统一认证中心、统一数据中心、统一牛牛游戏平台网站、农村网络联校群实验县常态化应用一体化平台、农村网络联校群运行状态监测与分析、“千人名师”网络教研联盟群、互动系统（主讲教室）、互动系统（副讲教室）、备课 授课一体化教学环境、第三方软件集成对接等分项目共计58.88万元。各项目严格按照项目资金管理办法进行使用，符合财务管理制度。

（二）、项目实施情况分析

项目各项支出按照怀化市财政局信息化建设管理办法管理，每个项目都经过科学论证、申报申请、政府采购、现场实施、验收等环节，确保项目管理和实施科学严谨、程序规范。

（三）、项目绩效情况分析 

1、项目经济性分析

（1）、项目成本（预算）控制情况，我局制定严格的成本管理制度,并具有一定的操作性、可行性。全局必须按规章制度进行操作,具体落实到每个人或部门任何领导或任何人都要以身做责。

（2）、项目成本（预算）节约情况,充分发挥信息中心管理人员的积极性,加强对每一项开支的控制管理以及工程实施过程的监控。

2、项目的效率性分析

（1）、项目的实施进度，专项中各项目均按进度要求完成，达到了保财政业务正常运转、财政资金安全运行、项目资金支出成本最低的社会效果。

（2）、项目的完成质量，专项绩效评价自评为良好。

3、项目的效益性分析

（1）、项目预期目标完成程度，把项目任务细化到人头、细化到节点，深入总结工作，找准差距添措施，确保下一年度工作取得新突破。项目具体责任人要围绕节点目标，在破解项目难题等方面下工夫求突破。目标督察部门要强化督查考核，对不落实的人或事严格问责，真正推动工作落实。

（2）、项目实施对经济和社会的影响：通过建设“互联网+”区域教育均衡支撑平台,形成“怀化市农村网络联校群实验县常态化应用一体化平台”新型帮扶机制农村网络联校群实验县常态化应用一体化平台可以充分利用“互联网+”、多媒体互动、大数据、虚拟仿真等技术，建立“农村网络联校群实验县常态化应用一体化平台”新型教学帮扶机制,建设创新教育教学、汇聚共享教学智慧及促进教育均衡的信息化支撑平台，将有效提高乡村小规模小学和薄弱初中学校的教学质量和教师专业水平,将市、县、城镇优质学校优秀教师的课堂教学同步到乡村小规模小学和薄弱初中,使优质学校与薄弱学校根据课表1对1或者1对2的方式，学生同步上课、同步作业、同步接受辅导,两校或多校教师共同备课、共同授课、共同批改作业和辅导学生,共同进行质量检测,让乡村教学点学校的学生同步享受到城镇的优质教学资源；针对边远地区中小学教师开展“送培到校”“开好课”和“上好课”活动。

四、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）

1、专项绩效评价自评为良好。

五、绩效评价结果应用建议

教育信息化建设是确保教育改革成果应用的必要支撑和保障，随着教育改革的深入，随着新建学校的增加，随着网上优质教育资源共享的逐步加强，投入也应呈现逐年增加的趋势，建议财政加大对我市教育信息化支持力度用于，用于扩大全市师生信息化应用能力提升培训等。

 

怀化市教育局

2021年6月28日