牛牛游戏平台

图片
首页 > 政务公开 > 财政信息

2021年度怀化市教育局整体支出绩效自评报告

发布时间:2022-09-02 10:53 信息来源:怀化市教育局

   部门整体支出绩效评价报告

一、部门概况

(一)部门基本情况

怀化市教育局2021年人员编制数120人,实有在职人员98人,离休人员1人,退休人员85人。内设机构为12个,二级事业单位15个。主要职能及重点工作如下:

1.彻落实国家教育工作的方针、政策和法律、法规,拟定全市教育改革与发展战略、方针、政策和规划,并组织实施。

2.负责各级各类教育的统筹规划和协调管理,会同有关部门制订各级各类学校的设置标准,指导各级各类学校的教育教学改革,负责教育基本信息的统计、分析和发布。

3.负责推进义务教育均衡发展和促进教育公平,负责义务教育的宏观指导和协调;指导普通高中教育、幼儿教育和特殊教育工作。落实基础教育教学基本要求和教学基本文件,组织、参与基础教育地方教材的审定,全面实施素质教育。

4.指导以就业为导向的职业教育的发展与改革,落实教学指导文件和教学评估标准,指导中等职业教育教材建设和职业指导工作。

5.统筹指导全市基础教育、普通高等教育、职业技术教育、成人高等教育、高等教育自学考试以及民办教育等工作;指导、协调各县(市、区)和各部门有关教育工作;组织对普及九年义务教育的督导与评估。

6.统筹管理本部门教育经费;参与拟订全市教育经费筹措、教育拨款、教育基建投资的政策性措施;负责统计和监测全市教育经费的投入和使用情况;接有关规定管理香港、澳门特别行政区和台湾地区以及国外政府和组织对我市的教育援助和教育贷款;指导、管理全市资助经济困难学生和助学贷款工作;指导和组织实施教育系统内部审计工作。

7.统筹和指导少数民族教育工作,协调对少数民族地区和贫困地区的教育援助。

8.指导各级各类学校精神文明建设工作(增加的职责),指导各级各类学校的思想政治工作、德育工作、体育卫生、艺术教育和国防教育工作,指导和协调教育系统的稳定工作。

9.依据《教师法》规定,在职责范围内,主管全市师工作;组织指导中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流、档案管理和考核奖惩等工作;会同有关部门研究制定市内各级各类学校编制标准,并监督执行;指导教育系统人才队伍建设。

10.统筹管理各类高等、中等学历教育的招生考试工作;负责高校毕业生和中专毕业生的就业指工作;参与高等学校、中等专业学校毕业生就业制度改革,指导高等学校、中等专业学校毕业生就业创业工作。

11.组织指导教育方面的国际交流与合作,统筹管理出国留学、来怀留学、中外合作办学,开展与香港、澳门特别行政区和台湾地区的教育合作与交流,会同有关部门依法监督管理自费留学中介服务机构。

12.组织、指导全市教育督导工作。

13.统筹管理全市语言文字工作,制定全市语言文字规划并组织实施,指导推广普通话和规范字及普通话师资培训工作。

14.协助市委织组织部考察和管理学校领导班子和领导干部。

15.行政审批事项:取消、下放、调整、增加由市人民政府公布予以变动的行政审批事项。

16.承办市人民政府交办的其他事项。

(二)部门整体支出

2021年部门整体支出5006.06万元(含学生资助管理中心)。按功能分类其中:一般公务服务支出835.41万元、教育支出3738.41万元、社会保障和就业支出282.86万元、卫生健康支出71.59万元、其他支出77.79万元;按支出性质和经济分类其中:基本支出3068.39万元、项目支出1937.68万元;按经济分类其中:工资福利支出1471.62万元、商品和服务支出1593.9万元,对个人和家庭的补助1487.26万元,资本性支出453.28万元。

二、部门整体支出管理及使用情况

(一)基本支出

基本支出主要用于日常工作运转开支,包括人员的工资福利支出、一般商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出、对企事业单位的补贴及其他资本性支出。人员经费的开支主要是按照市财政统发工资表及市委市政府文件的相关规定执行,公用经费按照厉行节约的原则规范资金使用流程,尤其是“三公”经费严格控制在预算指标内。接待费的报销必须履行事前报批制度,附有接待公函、接待清单、菜单、发票、公务员卡poss机票,车辆运行开支由办公室统一安排调配使用,出国(境)费0开支。

2021年“三公”经费预算数63万,实际完成数8.4万,占预算数的13.33%

(二)专项支出

12021年专项资金(含学生资助中心)安排落实专项经费1014.45万元,总投入1937.68万元,其中上年结转的项目资金923.23万元。

2、学生资助中心1395.1万元,全部用于发放高中、中职学生资助;省中学生运动会经费50万元,主要用于2021年参加省中学生运动会市里的运动会选拔及参加省运会的费用;教育考试保密室建设费用327.98万元,主要用于预支市城市建设投资有限公司新保密室建设及装修费用等。

3、专项经费按照专项资金管理办法及市财政要求实行专款专用及开支发票面审制度执行。

三、部门专项组织实施情况

(一)专项资金按照业务科室分配使用,大型活动制定活动方案,成立组织小组,按照国家、省、市级相关制度依法依规办理。5万元以上开支经局务会审批。

(二)专项资金按照《专项资金管理办法》,具体专项科室人员安排预算、监督使用情况,确保专款专用,无截留、挤占或挪用。

四、资产管理情况

本局的资产管理详细按照《怀化市教育局财务管理制度》、《怀化市教育局固定资产管理制度》的相关要求执行,符合财政部门要求。

五、部门整体支出绩效情况

2021年这一年,我局运转平稳,按经费预算秉着量入为出、合理合规、厉行节约的原则,完成了各项工作任务:

一、我们凝神聚力,夯实党建基础不动摇。深入开展党史学习教育,开展了党史学习教育进机关、进学校、进网络、进课堂,打造了100师说党史红色故事微视频。全方位走深走实为民办实事活动,以小切口服务大民生,累计为群众帮办实事2000余件。进一步夯实中小学党建工作基础,全年发展党员43名,举办党员集中轮训班16期,1000余名党员参加了轮训,基层党组织战斗堡垒作用明显增强。

二、着眼长远,改善办学条件不吝啬。16所芙蓉学校全部建成,总数占全省近1/6,新增学位23400个;累计投入2.2亿元,完成35所乡镇寄宿制学校新改扩建任务,新增公办幼儿园学位16685个。怀化落实两个只增不减在全省作了经验介绍。沅陵、辰溪、溆浦、芷江、靖州资金保障到位,项目建设进度较快。

三、严守底线,守护校园安全不放手。不折不扣贯彻落实上级疫情防控部署安排,适龄学生和教职工疫苗接种工作位居全省前列,全市师生零感染。市委市政府出台防溺水20条措施,成为省委教育工作领导小组防溺水20条措施的蓝本。全市校园封闭式管理、护学岗设置完成率达到100%,中小学物防器械配备率100%。广泛开展防溺水、交通、消防、食品卫生等安全教育和应急逃生演练,加强安全隐患的排查和整治,涉校安全基础不断夯实。会同、洪江市、洪江区等8个县市区安全工作扎实,成效明显。

四、呵护公平,打造阳光招生不懈怠。坚持市局统筹、分级负责、统一平台、公民同招,调整优化2021年全市高中阶段招生工作方案,严禁公办学校跨区域招生,取消市直三所高中招收县市区考生和中方县公办高中招收鹤城区中方籍考生的特权。严格落实义务教育免试就近入学,网上招生,随机派位,确保做到应招尽招,相关信访大幅下降,教育行业形象显著提升。

五、攻坚克难,推动改革创新不止步。积极主动应对高考改革,新高考首考平稳落地,清北上线17人,创历史记录,市本级怀化三中以及会同、靖州、沅陵、溆浦、通道、新晃、洪江市上线率排名靠前。大力推动双减工作,开展课后学校服务实现全覆盖,查处无证无照校外培训机构108家,压减学科类培训机构264家,完成一年内明显见效目标任务。持续加强中小学生心理健康教育,在全省率先出台《关于进一步加强中小学心理健康教育的实施意见》,全市568所学校建了心育辅导等功能室,1093所学校配备了专兼职心理教师;全面开展心理问题和心理疾病筛查,建立了学生心理健康档案,对中度、重度心理问题学生群体实行一人一案干预机制。

六、正风肃纪,加强队伍建设不马虎。以师德师风建设年和清廉学校创建为契机,推进师德师风常态化整治,启动民办幼儿园规范办园行为专项治理,严查教师违规违纪违法行为,全市查处师德违规行为74起,其中警告27人,记过5人,降低岗位等级8人,撤职4人,开除2人,党内警告16人,通报批评等其他处理措施12人。大力落实教师关爱政策,在全省率先出台教师体能测试方案,全面推行教师体能检测;开展教师大培训和教学大比武活动,培训教师2.3万人次,在全省青年教师大比武活动中,我市获得三个一等奖,两个第一名;大力选树正面师德典型,涌现出全省教书育人楷模张琼琼等一批优秀教育工作者。

七、弘扬正气,推介怀化教育不松劲。省政府办公厅、省委教育工作领导小组、教育部官网等10次推介怀化教育经验,学生疫苗接种工作获省级主流融媒体赞评怀化速度,中央、省级主流媒体刊发怀化教育正面新闻5000余条,市教育局官方微信公众号微言怀化教育影响力居全省市州前三。

六、存在的主要问题

预算上年结转项目数额大,部分下达时间比较晚,有些项目资金执行时间比较长,造成预算执行率偏差大。

七、改进措施和有关建议

加强学习,规范部门收支预决算。一是进一步完善基本支出、项目支出等各项支出标准,严格按项目和进度执行预算,增强预算的约束力和严肃性。二是落实预算执行分析,及时了解预算执行差异,合理调整、纠正预算执行偏差,切实提高部门预算收支管理水平。尽可能地做到决算与预算相衔接。