“五个一”凝聚部门合力 “真亮剑”取缔非法机构——芷江侗族自治县校外培训机构治理成效显著

发布时间:2022-01-27 11:41 信息来源:怀化市教育局

芷江坚持政治引领,强化系统治理、综合施策,多个部门协同作战,向校外培训机构“亮剑”,重拳整治非法培训机构。目前,全县20所学科类培训机构中,有15所提交注销申请并完成注销,2所申请转型,3所申请营改非继续办学,学科类培训机构压减率达85%

政策宣传一盘棋。一是校内宣传多样化。通过一屏(电子显示屏)、两栏(学校固定宣传栏、教室板报栏)、三会(教师大会、主题班会、家长会)、四维(至家长一封信、学校语音广播、班班通视频、家校QQ群微信公众号)每天播报、宣传“双减”政策及工作动态,做到师生、家长知晓率100%二是行业宣传精准化。召开校外培训机构整治专题会议5次,上门发放宣传资料300余份。召开“双减”座谈会2次,面对面、零距离地向培训机构负责人及从业人员宣传,把党中央、国务院决策部署讲清楚,精准宣传到位,为专项整治奠定思想基础。三是社会宣传全覆盖。在芷江电视台、天下芷江、芷江融媒视频号、教育局“芷教有你”微信公众号开设专栏,加强党的教育方针和“双减”政策宣传,组织“双减我们这么做”系列报道,及时宣传推广好经验好做法。县政府组织在城乡集镇、大街小巷醒目位置张贴《公告》,宣传校外培训机构专项整治行动目的、要求,公示非法培训机构名单。

前期摸排一本帐。一是专项行动摸底数。2021年,县教育局抓住暑期培训机构活跃这一特征,在全县开展2次督查摸底,并对所有有办学行为的培训机构进行登记、核实基本情况。二是网格管理补漏缺。与社区积极配合,结合党员进社区活动,集中社区网格化管理优势,抓住疫情防控常态化摸排契机,查漏补缺,排查非法培训机构。三是畅通举报求精准。通过官媒公示校外培训机构专项整治举报电话、邮箱,鼓励群众举报非法培训机构。全县通过实地调查取证,询问培训机构场地租赁业主及街坊邻居300余户,发放问卷宣传单3万余份。经过2个月的摸排与统计,芷江对52所注册培训机构和17所非法培训机构,分门别类建立了动态台账。

专项整治一刀切。一是强化部门协同作战。县委县政府组织教育、市场监管、公安、民政、司法等16个部门,开展校外培训机构专项整治行动,先后开展了4轮专项督查,。二是加强矛盾调处化解。先后召开培训机构负责人座谈会4次,部门协调会10余次,针对在取缔和行文过程中涉及到的司法程序,多次研究,对培训机构下发《告知书》《整改书》52份。坚持依法依规整治,严格尺度标准,防控风险。三是严格要求分类整治。建立校外培训机构黑白名单,以零容忍的态度,坚决取缔非法机构。2021116日,下发《关于取缔17家无证校外培训机构公告》,依法取缔大象街舞培训等非法培训机构17所。全面压减学科培训,3所申请“营改非”,2所转型,15所注销。

审批登记一条龙。一是实施一站式服务。在县政务大厅,教育、民政、市场监管等部门开设校外培训机构服务窗口,专人进驻、专人办理。开通办证咨询热线电话、二维码微信咨询账号,随时在线答疑解惑。二是开通绿色通道。为培训机构在办理“营改非”“转型”“注销”推进“一件事一次办”,在条件齐全的情况下,特事特办、加班办理、节日不打烊。三是实现数据共享。构建校外培训机构专项治理群,各部门在线积极联动沟通,动态更新培训机构常规数据信息,实现线上线下资源共享,提升工作效率。

规范管理一体化。一是坚持从严审批机构。2021726,局党委专题研究“双减”工作,强调不再审批新的面向义务教育阶段和普通高中学生的学科类校外培训机构、面向学龄前儿童的校外培训机构。对现有面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构重新审核登记,符合条件的,在20211231日前统一登记为非营利性机构,原营利性机构办理营业执照注销登记。二是严格规范过程监管。严格检查。20219月以来,教育、市场监管、消防等部门组织30余人次,对校外培训机构的疫情防控、消防、卫生等方面进行专项检查,下发整改通知书12份,责令疫情防控不力的宏博培训学校停业整顿。严格验收。20219月初,县教育局对已注册的非学科类培训机构进行《秋季开学评估验收》,从办学条件、疫情防控、安全管理、教学内容、时间安排、广告宣传、合同文书等方面进行严格审核验收,才准许正常开学。加强收费监管。全面推行校外培训机构资金专户备案和监管制度,校外培训机构培训收费一次性收取时间跨度不得超过3个月或60个课时,截至20211228日,全县26所非学科类培训机构,除1所注销外,其他25所全部进入“县培训机构资金监管平台”进行监管,现存的5所学科类培训机构已转型2所、营改非3所,均已申请登记进入监管平台。严厉查处培训机构违规办学行为,警告处分违纪租借场地办班补课在职公办教师2人。三是健全长效监管机制。将“双减”工作纳入乡镇、社区年度教育督导评估内容,坚持“属地负责、疏堵结合、综合治理”的原则,压实责任,充分发挥网格化平台作用,依托社区、居委会,对校外培训机构实施网格化监督,进一步健全校外培训机构常态化排查和联动执法机制。采用双随机、一公开等监管方式开展联合执法,严厉查处培训机构违法违规问题,对证照不全的校外培训机构坚决予以取缔,对未经许可擅自面向中小学生开展学科类培训的机构予以坚决打击,列入黑名单,将黑名单信息纳入信用信息共享平台,按有关规定实施联合惩戒。